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未来5年，上能电力集团湖北公司将在湖北投资约300亿元，建设超过1000个储能电站，武汉将占到约一半的数量，预计总体可降低企业5%至15%的用电成本。

今年，国家发改委等八部委提出在能源终端消费环节，稳步推进以电能替代散烧煤、燃油的能源消费方式，扩大电力消费，提升我国电气化水平，提高人民群众生活质量。此外，可以进一步促进城乡居民用户一户一表改造，让改革红利惠及更多群众。

这位负责人如是说。云南省城乡居民用电低于全国云南拥有丰富的水能资源，以水电开发为主的电力建设取得了重大进展，电力装机大幅增长，为保障经济社会持续健康发展和改善人民群众生活用能结构奠定了坚实基础。年用电量超过3600千瓦时以上的居民用户可以有两种用电选择，一是继续执行居民生活用电阶梯价格政策（即年用电量36014680千瓦时之间的，按每千瓦时0.5元执行。保山、文山、怒江、迪庆、德宏、丽江和临沧（沧源、永德、镇康）等7个电价体系相对独立的州、市，可参照《方案》制定当地实施方案。二是选择云南电网提供的用电量奖励套餐优惠措施。

电能替代电量用完后，年用电量在15613600千瓦时之间的，执行现行居民生活用电阶梯价格政策的第一档价格，即每千瓦时0.45元。每年1560千瓦时内电价0.36元《方案》对居民用户设立每户每年1560千瓦时，每月平均130千瓦时的电能替代电量，居民到户电价为每千瓦时0.36元。像陕西不要四川的水电，不要甘肃的风电，黑龙江不要内蒙古的风电，诸侯经济愈发明显了。

国家发改委经济研究所原所长刘树杰：管网公司也算了，大家算的不太一样，因为算法不太一样。陈启鑫：比如像北京的居民用户，每度电才四毛八分多，但是北京很多的燃气发电机组成本是六毛多钱，所以这个就是倒挂了，相当于电厂卖电比居民买电还贵。正因如此，才要进行电力市场化改革，在发电侧和售电侧实行市场开放准入，引入竞争，放开用户选择权，形成多买多卖的市场格局，价格由市场形成，发挥市场配置资源的决定性作用，这也就是所谓的放开两头。而发电环节，则主要由政府说了算，带有较浓的计划经济色彩，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员郑新业认为，这导致发电厂效率不高。

陈启鑫：电能这个商品本身就比较复杂，它不能储存，而且它的传输不是点对点的，所以它的交易行为会跟整个电力系统的运行、控制、调度，包括它的安全紧密结合。国家发改委经济研究所原所长刘树杰表示，发电侧和售电侧的电力市场真正形成后，和其它各种商品的市场没有太大区别，这意味着老百姓的电力消费方式要发生较大变化。

据了解，这样的改革已经在广东等地进行了试点，并且取得了一定的成效。陈启鑫认为，关键是要把电力交易和电力系统的其它环节结合起来，真正形成一个完整的市场。这就是计划的毛病，咱们发电是搞计划。郑新业：咱们现在对它的改革是以省为单位的，建市场是以省为单位建的，这是改革最大的一个特征，也有潜在问题。

我国电力存在交叉补贴制度，电网以每度八毛甚至一块多的价钱，把电卖给工商业企业，用于降低民用电价。用户可以和发电厂直接交易，这就压缩了中间环节的成本。也是大致估算，没有精确的算法，因为我们没有做长期的负荷实测，而且电网管理的成本的分类也不是按照管制来分的。在这方面，郑新业注意到一个不好的苗头，那就是由于地方保护的影响，电力市场可能会受地域的限制，形成封闭的格局。

将来真到一个完善的电力市场，那就自己去选，当然，不一定自己直接去发电厂那买，应该是通过一些售电商，到那时候就跟我们买别的东西一样。其实，电费之所以比发电成本还低，并不是发电厂吃了亏，而主要是因为电网的存在。

在我国，后三个环节主要由电网负责。比如，清华大学能源互联网创新研究院副院长陈启鑫说的这个现象，就让人一时看不明白。

刘树杰：首先，自主权、自由选择权大了，我可以在这买，也可以在那买。在过渡期，如果你不愿去选，还可以找原来的供电公司，它继续按照政府定价供给。用电侧就是用户不是只能从电网买电了，他可以直接跑到电厂去买电，也可以跟售电公司去买电。除了账目不清晰，根据中国人民大学国家发展与战略研究院研究员郑新业的观察，电网处于天然垄断的地位，还暴露出其它多个问题。具体怎么放开?清华大学能源互联网创新研究院副院长陈启鑫这样说：发电侧就是首先发电厂的上网电价不再由政府核定了，而是由电厂自己去跟用户谈，去卖电，谈到什么价就是什么价，随行就市。因此如何把这两个环节联系起来，做一个既能促进电能交易，又能保证电力系统安全的市场机制是比较难的。

据了解，新一轮电改的思路是管住中间，放开两头，为什么这么改?具体怎么管?怎么放?电网要成输电高速路老百姓对电力的关注，往往集中在自家的电费账单上，但如果纵观电力供应的整个环节，就难免产生一些疑问。不过现在，交叉补贴却成了一笔糊涂账，电网从工商业用户中多收了多少电费，又究竟有多少用在了补贴居民用电上，没有一个准确的数据。

省和省之间已经搞地区封锁了，宁要本省的火电，这么贵的电，不要外省的便宜电。郑新业：比如大山里面，像我老家很多地方，一年里就只有春节用电，其它时间都不在

舒印彪说，当前，重庆电网还存在安全水平有待提升、主网架结构和配电网有待加强，城农网供电能力不足等问题。当天，舒印彪一行还考察了国网重庆电力调控中心，听取关于重庆电网发展及迎峰度夏工作汇报。

他对国网重庆市电力公司在重庆市持续高温天气，用电负荷多次创历史新高的新情况下，全力保障电力供应表示肯定，并对继续应对高温高负荷，进一步做好供电保障工作提出希望。他说，国家电网公司高度重视重庆电网发展，加大电网建设投入力度，有力支撑了经济社会发展。孙政才代表重庆市委市政府对舒印彪一行的到来表示欢迎，对国家电网公司多年来在电网建设、供电保障等方面给予重庆的大力支持表示感谢。在简要介绍了公司改革历程后，舒印彪表示，国家电网公司高度重视重庆改革问题，将用市场化的手段推进改革，尽快组建电力交易中心，全力支持重庆改革和发展。

孙政才说，电力是事关经济社会发展的基础产业，重庆市委市政府高度重视电网发展，加快推进各类电网项目建设，积极开展售电侧改革试点等，助力实体经济降成本减负担。今夏以来，重庆用电负荷屡创新高，国家电网公司将全力做好各项保电工作，确保重庆电网安全运行和电力可靠供应。

舒印彪感谢重庆市委市政府长期以来对国家电网公司的关心和支持。重庆市委常委、常务副市长翁杰明，市委常委、市委秘书长张鸣，国家电网公司总会计师、党组成员李汝革出席会谈。

公司有关部门及国网重庆电力主要负责同志参加会谈和调研。他强调，当前，重庆电网面临的最大挑战是持续高温天气带来的负荷攀升，要细化检修安排，保持电网全接线、全保护运行，加强薄弱环节管控，精心调控运维，确保电网安全稳定运行。

同时，国网重庆电力当前改革发展任务较重，希望各级领导干部和全体员工奋发有为，全力做好各项工作。8月23日，国家电网公司董事长、党组书记舒印彪来到重庆市委，与中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才举行会谈。十三五时期，公司将进一步加大投入力度，加强主网架、城市配电网和农村电网建设，大力支持电动汽车等战略性新兴产业发展，为重庆经济社会发展做出更大贡献。希望国家电网公司进一步加大支持力度，确保重庆市充足、安全用电，为经济社会发展和群众生产生活提供更加稳定可靠的电力保障。

双方在会谈中肯定了重庆电网发展取得的成就，就改革发展有关问题进行了深入交流，表示将继续加强在电网建设、农村电网改造等方面的合作，积极推进改革，为重庆市经济社会发展提供坚强支撑重庆市委常委、常务副市长翁杰明，市委常委、市委秘书长张鸣，国家电网公司总会计师、党组成员李汝革出席会谈。

舒印彪感谢重庆市委市政府长期以来对国家电网公司的关心和支持。当天，舒印彪一行还考察了国网重庆电力调控中心，听取关于重庆电网发展及迎峰度夏工作汇报。

同时，国网重庆电力当前改革发展任务较重，希望各级领导干部和全体员工奋发有为，全力做好各项工作。他对国网重庆市电力公司在重庆市持续高温天气，用电负荷多次创历史新高的新情况下，全力保障电力供应表示肯定，并对继续应对高温高负荷，进一步做好供电保障工作提出希望。